國務(wù)院鼓勵(lì)民間投資“新36條”-其它資訊
有跡象表明，自《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，民間資本已開始大步進(jìn)入相關(guān)行業(yè)。
近期，國家能源局石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略中心批準(zhǔn)了6家民營(yíng)企業(yè)參與到國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，一些民營(yíng)資本也進(jìn)入了商務(wù)機(jī)的管理服務(wù)業(yè)。“這些舉措都表明政策確確實(shí)實(shí)的是在鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入。”全國工商聯(lián)副秘書長(zhǎng)、中國民(私)營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠明說。
全國工商聯(lián)政策研究室主任陳永杰對(duì)記者說，在“新36條”下發(fā)后的兩個(gè)月，國辦就明確了各部門的分工，實(shí)質(zhì)上是進(jìn)一步明確了各領(lǐng)域的細(xì)化措施，有利于解決實(shí)際操作的問題。(來源：上海證券報(bào))
國務(wù)院發(fā)布鼓勵(lì)民資新36條實(shí)施辦法與分工
為貫徹實(shí)施日前下發(fā)的鼓勵(lì)民資“新36條”，國務(wù)院26日發(fā)布了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》，對(duì)各項(xiàng)政策措施實(shí)施的各部門和地方工作分工進(jìn)行了細(xì)化，并提出了具體實(shí)施辦法。
《通知》明確，在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)公路、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、通用航空設(shè)施，以及水利工程建設(shè)、電力建設(shè)、石油天然氣建設(shè)、電信建設(shè)與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域方面，由發(fā)改委、財(cái)政部及對(duì)應(yīng)的對(duì)口部門如交通運(yùn)輸部、民航局、能源局、鐵道部、水利部、國土資源部、電監(jiān)會(huì)、國資委、工信部等負(fù)責(zé)。
在引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)方面，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部等分別擔(dān)起相關(guān)責(zé)任；在民資進(jìn)入醫(yī)療、教育培訓(xùn)、社會(huì)福利及文化事業(yè)等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域方面，由衛(wèi)生部、教育部、文化部等對(duì)口部門負(fù)責(zé)。
《通知》還指出，央行及“三會(huì)”須在引導(dǎo)民資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用，允許民資興辦金融機(jī)構(gòu)，并放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)的股比限制。
國防科工局、工信部負(fù)責(zé)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)有序參與軍工企業(yè)的改組改制，允許民營(yíng)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與承擔(dān)軍工生產(chǎn)和科研任務(wù)。各地方政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組。
同時(shí)，《通知》還指出，相關(guān)部門應(yīng)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，幫助民營(yíng)企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心等。
《通知》提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。完善境外投資促進(jìn)和保障體系，明確了在資金支持、金融保險(xiǎn)、外匯管理、質(zhì)檢通關(guān)等方面，民營(yíng)企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。
《通知》要求法制辦清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，在安排支持性的政府性資金時(shí)，對(duì)包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待，加大對(duì)民間投資的融資支持，以及進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)等。
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